武隆区：审批服务“硬十条”促“快复工”

　　为深入贯彻《国务院办公厅进一步精减审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》（国办发明电〔2020〕6号）文件精神，武隆区进一步精简审批、优化政务服务，以“硬十条”促“快复工”。

　　一是提供“帮办服务”。成立项目前期指导协调组、网上审批指导服务组、行政许可审批指导组和公共资源交易指导服务组，靠前指导、主动服务；落实“代办”服务，联络代办员对部门、镇街乡、园区、度假区的在办项目，特别是重大项目，通过上门、电话、微信、QQ等“不见面”审批方式，主动靠前了解辖区内重大项目审批需求，协助项目单位准备申报材料，帮助代填各类申请表单，指导办理相关审批手续。项目报批过程中的矛盾问题及时上报、主动协调、跟踪协办。截止目前，4个指导组为全区260个项目提供审批服务1170次，245名“代办员”帮办基层项目审批和许可服务875人次。

　　二是开辟审批服务“绿色通道”。对今年确定的260个重大项目、脱贫攻坚项目和招商引资项目开辟审批“绿色通道”，精减办事材料、压缩办理时限、简化办事流程，采取“承诺+备案”模式，实行特事特办、快办快审。区发展改革委完成了11个“高标准农田建设工程”、“中心庙水库右岸人行步道及坝后公路改造工程”的立项、可研、概算审批。区交通局完成了17个道路建设工程审批。区规划自然资源局完成了“仙仕居酒店项目”7个企业办理用地规划许可和工程规划许可业务。区林业局完成了“白马山天尺坪观云片区旅游基础设施项目”等审批。区生态环境局完成了“S204连接线尖山子至鱼子坳改建工程”等项目的审批。

　　三是实行审批项目“容缺后补”。办理有关政务服务事项可提供电子材料，对一时难以收集的材料实行“容缺后补”，办事企业对材料真实性进行承诺，审批部门进行审批出件，对确需提供纸质材料的，由办事企业在疫情结束后补交。完成了“重庆渝湘复线高速公路建设项目”和“重庆市武隆区七彩陶陶瓷有限公司”注册登记。

　　四是畅通重大项目渠道。针对重点企业复工复产后事项审批，做到“提前预约、提前介入、随到随审”，简化审批流程，实施快速审批；针对重大项目的事项审批，在一次性告知审批要素，实施容缺受理审批，必要时，组建“一对一”项目审批服务团队，靠实跟踪提供服务。全区续建项目30个，新开工项目55个。截至3月7日，30个重点续建项目已全部复工。55个新开工项目开工8个，开工率14.5%。

　　五是加速工程建设项目审批。对所有复工复产的工程建设项目，突出精准服务、全程服务。大力推行网上审批，企业网上报件，部门网上受理和审批，申请人登录“重庆市网上办事大厅”，在线申办所需办理审批事项；需线下递交的申报材料，可采取事后补齐的办法。小型低风险工程建设项目，取消人防、环评、水保、强制监理、施工图审查备案、消防、工程档案验收、能效测评、竣工验收备案等手续。从2月3日以来，取消各类手续138件，受理工程建设项目14件，办结率100%。

　　六是创新推行“云评审”审查、“云报送”报件模式。企业投资项目核准以及政府投资项目可研、概算、实施方案审批，获得项目选址意见书和用地预审等法定前置后，通过QQ、微信、邮件等“云报送”报件方式，将“集中会审”调整为“云评审”审查模式。对环境影响不大的项目和公益类项目实行不集中开会评审，由第三方中介机构将电子版资料发送给评审专家进行审查，评审专家将审查意见反馈给第三方中介机构进行确认并出具评估报告。根据必要，采取视频录像、现场照片、视频会议、专家函审等方式，并确保评估质量，提高评估效率。目前，开展了“S204连接线尖山子至鱼子坳改建工程”“隆页3井采出水项目”等12个项目“云评审”。

　　七是延长审批证照有效期限。建筑施工企业、建筑工程（勘察、设计）企业、工程监理企业资质证书，燃气经营许可证，建筑施工企业安全生产许可证，以及户外广告许可、挖掘城市道路，市际、区际客运班线经营许可在疫情防控期间到期的，全部顺延至疫情解除后的60天，相关企业可在疫情全面解除之后的60个工作日内办理即可。目前，全区已有417家企业申请了延期。

　　八是加快推进投标开标。在全市率先启动投标开标，对疫情期间暂停的项目与业主沟通分析，立即开展补遗，对达到招投标条件的，立即启动招标投标。加快推进招投标项目的备案管理，只要符合基本要素立即挂网。自2月17日以来，完成公共资源交易7宗，实现交易总额5587.5万元。其中，工程建设3宗，交易额5019万元；政府采购1宗，交易额12.5万元；非必须招标承包商随机抽取3宗，交易额556万元。

　　九是坚持探索创新机制。以申请人办“一件事”只跑一个窗口为原则，全面梳理“一件事”清单；推动“一件事”的业务整合、流程再造和材料精简，编制“一件事”规范化流程，形成“一件事”办事指南；构建“一件事”网上办理模型，推进“一件事”服务标准化建设，方便企业群众办事。裁至3月7日止，区行政服务大厅共办理行政审批公共服务事项4733件，其中，网上办件2028件，窗口现场办件2231件，提供业务咨询服务办理404件，网上预约办理128件，电话预约办理7件。

　　十是深化“一窗受理”改革。以“最多跑一次”为目标，按照依申请事项全进入的要求，进一步推进集成化政务服务改革，推进“一窗办理”改革，做好行政审批的“减法”和便民服务的“加法”，不断优化我区办事创业和营商环境。目前，工程建设项目、企业开办、不动产和小型风险投资项目已完成综合窗口设置和代办人员培训。

　　截至3月7日纳入全区固定资产投资计划的项目共221个， 83个续建项目已复工75个，复工率90.4%；138个新开工项目开工48个，开工率34.8%。全区牵头推进的市级重点项目7个，已于2月29日全部复工。在建、续建工程复工率100%，其中38家规上工业企业达产率85%；批发零售行业复工营业率89.4%；住宿餐饮行业复工营业率43.5%，其他生活服务行业复工营业率90%，进出口企业复工营业率100%。

（联系人：王晓明；联系电话：18996709281）