武隆·乐山深化政务服务“川渝通办”合作

近日，区政务办与四川省乐山市营商环境服务管理局、乐山市市中区行政审批局在乐山市共同签署《重庆武隆——四川乐山政务服务“川渝通办”深化合作协议》，推进“川渝通办”事项办理进一步落地见效。

据了解，签约仪式上，武隆、乐山和乐山市市中区两地三方共同约定，以“跨省通办”为基础，按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”原则，以两地企业和群众需求为导向，通过线上服务“一网办”，线下服务“一地办”，清单之外“尽量办”，对已发布的“川渝通办”210项任务清单以外的依申请政务服务事项“能办尽办”，最大限度提升两地“异地受理、无差别办理”事项办理覆盖率，实现企业和群众两地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，着力营造更优营商环境。

在合作内容上，一是对两地统一纳入全国一体化政务服务平台运行的政务服务事项，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节线上服务“一网办”，同时推出线上事项线下咨询服务。二是对暂不能通过线上办理的事项，建立线下合作互信授权机制，达到线下服务“一地办”。在不改变两地原有办理事权的基础上，收受分离、异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯、高效协同。三是对210项事项清单以外的依申请政务服务事项（含行政许可、公共服务、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政给付、其他行政权力）“尽量办”。

在合作方式上，一是在双方实体大厅设立“武隆——乐山通办”窗口，建立“点对点”联络合作机制，采取代收代办的方式开展“武隆——乐山通办”业务。二是按照“应减尽减”的原则，优化调整通办事项业务规则，统一办理流程和办事指南。三是对暂不能通过线上办理的事项，由相应地“武隆——乐山通办”窗口统一受理、代收代办，建立“武隆——乐山通办”事项授权互信机制，按“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”相互授予政务服务主管部门统一行使。

在办理方式上，一是“全程网办”的事项，由申请人在全国一体化政务服务平台进行线上申报或到政务服务大厅自助服务办理专区进行线上申报。二是异地代收代办事项，采取“收件受理——办理审核——结果免费送达”，实现“异地受理”“邮寄发证”“只跑一次”。

同时，双方还将开展人才协作交流机制，根据工作需要适时召开两地政务服务主管部门领导座谈会、选派业务人员挂职交流、定期在两地轮流开展业务办理专员能力提升专题培训等。

另外，双方还建立责任追究机制。一是建立依法保护公民个人信息保密、泄密追究机制。二是加强事中事后协同监管。对“异地受理办件”事项探索建立协同监管机制，构建风险安全监管体系、加强区域信用监管体系，规范统一监管标准，明确监管责任，防止出现监管真空，对相关监管信息实现数据共享，确保事有人管、责有人负，对失信和欺诈行为“零容忍”，共同构建两地公平的竞争环境。三是按照“谁审批、谁负责”原则，负责受理、处置审批环节的投诉、举报以及行政复议、行政应诉等事项。

双方表示，推动成渝地区双城经济圈建设，是重大机遇，是川渝两地必须担当的历史使命。一是两地以此次签约为契机，进一步树牢“巴蜀一家亲”理念和“川渝一盘棋”思维，唱好“融入之歌”、弹好“协作之调”、做足“发展之功”，不折不扣落实政务服务“川渝通办”工作规程，更好满足两地市场主体和群众办事需求，有力助推成渝地区双城经济圈建设。二是两地将深化沟通协调机制，加强双方牵头部门之间“总对总”的联系，加强双方责任单位和相关科室之间“点对点”的联系，力争更多涉及两地民生的高频事项纳入“川渝通办”“武隆——乐山”通办清单，扎实做好领取事项、规范流程、设置专窗、强化支撑、深入宣传等基础性工作，确保通办事项快速落地，让两地群众共享改革成果。三是探索创造“川渝通办”“武隆——乐山”经验，进一步便民利企，共创跨区域制度创新成果，携手共建川渝区域合作新篇章。（李长林）